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2026-02-02

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  美国进入中期选举年,民众“Affordability”议题的重要性越发凸显。近一个多月以来,特朗普在社交媒体等公开场合多次发声,提出相关政策构想:

  1、有什么?1)指示“两房”购买MBS以压低房贷利率;2)限制大型机构投资者购房以降低房价;3)设定信用卡利率上限;4)发放关税红利;5)要求大型科技公司为电力基础设施“自掏腰包”;6)“伟大的医疗保健计划”;7)禁止军工企业分红和回购并对高管限薪。

  2、可行吗?指示“两房”购债、禁止军工企业分红和回购并对高管限薪均不需立法,并已通过行政手段开始推进。以下四项或均需国会立法给予合法依据。①限制机构购房:曾主导推动提案,特朗普背书或增加共和党支持;②信用卡利率上限:共和党主流派系对政府干预市场表示担忧;③发放关税红利:共和党内部的财政或构成核心阻力;④伟大的医疗保健计划:细节尚不明确,前景不明。

  3、通过概率如何?从博彩市场押注来看,其对于限制机构购房、信用卡利率上限、关税补贴这三项政策,今年内落地概率的押注均不超过45%,其中,信用卡利率上限落地的押注最高(44%),关税红利发放的押注最低(32%)。

  4、潜在影响如何?重点关注四项政策:1)指示“两房”购债:或有助于缩窄抵押贷款利差;2)限制机构购房:核心将在于禁令政策如何界定“大型”机构,持有超1000套住宅的机构占市场份额仅约3%;3)信用卡利率上限:10%上限意味着利率要降低11%,而信用卡业务净息差或仅9%~10%;4)禁止军工分红回购:六大军工股分红和回购各占市值比例1%~3%左右,占归母净利润70%~120%左右,高管薪酬占比2.6%。

  1)2月6日,国防部长公布对国防承包商的审查结果。2)2月24日国情咨文演说。3)2~3月,总统预算案发布。4)5月~8月(各州初选密集期),若选情不理想,可能密集抛出“Affordability”举措。

  1、住房领域(2个):1)指示“两房”购买MBS以压低房贷利率;2)限制大型机构投资者购房以降低房价;

  3、生活成本(3个):1)发放关税红利;2)要求大型科技公司为电力基础设施“自掏腰包”;3)“伟大的医疗保健计划”;

  4、国防军工(1个):禁止军工企业分红和回购并对高管限薪。严格来说,该政策举措与民众“Affordability”议题的相关性不高,其直接目的在于改革国防采购流程、精简财政开支。不过,广义来说,打击国防浪费可降低整体纳税人负担。

  1、衡量维度一:是否需要国会立法。若需以国会立法为前提,则政策落地执行的难度或相对较高。

  1)指示“两房”购债(MBS):特朗普发文之后,FHFA局长立即确认房利美和房地美将执行该购买计划。根据规定,房利美和房地美的留存抵押贷款投资组合(包含MBS和抵押贷款)合计上限被设定为4500亿美元,而目前截至2025年11月其实际持有规模为2471亿美元,仍有增持空间。事实上,早在特朗普政府发布正式指令之前(自2025年5月起),“两房”就已经在悄然增加其MBS持有量。

  2)禁止军工企业分红和回购并对高管限薪:1月7日,特朗普已经签署有关行政令,其主要是利用联邦合同授予权作为杠杆,在采购合同中加入有关限制性条款,让想获得政府订单的军工企业,必须做出相应承诺。

  其余5项政策构想中,有4项或需国会立法提供合法性依据,其中有些构想具体实施路径尚不明确:

  1)限制机构购房:总统可以采取一些行政步骤增加软性约束,但其通常没有单方面禁止私人企业进行房地产交易的法定权力,如果不经过国会授权就实施联邦层面的干预,容易被裁定违宪。

  2)信用卡利率上限:根据现行法律,强制实施全国性利率上限可能需要国会立法。

  3)发放关税红利:虽然特朗普声称可以利用现有的行政权力直接发放,但法律专家普遍认为,没有国会的拨款授权,这种大规模发放属于违宪。比如,白宫经济顾问哈塞特2025年12月21日表示,发放关税红利需要获得国会批准。

  4)伟大的医疗保健计划:一揽子财政计划,涉及发放资金给居民等措施,需要国会立法。

  2、衡量维度二:两党的态度。针对需要国会立法的政策构想,若有掌握关键票数的议员明确表示反对,立法通过的难度或显著加大。目前来看,对于限制机构购房,两党意向一致的概率似乎相对偏高。

  限制机构买房:Polymarket显示押注3月31日前禁令落地的概率为38%,Kalshi则显示押注今年内禁令落地的概率为32%。(图5)

  信用卡利率上限:Polymarket显示押注3月31日前设定上限的概率为44%,Kalshi则显示押注今年内设定上限的概率为39.3%。(图6)

  关税红利:Polymarket显示押注6月30日前发放的概率为13%,Kalshi则显示押注7月前发放的概率为16%、8月前发放的概率为22%、2027年之前发放的概率为32%。(图7)

  我们重点关注以下四项政策构想及举措,其均为今年1月以来新近提出,具有较强的措施针对性,涵盖范围不会过于宽泛。

  首先,房利美与房地美所持MBS规模占全美MBS未偿余额的比重相对有限。我们估算,其仅占MBS总额1.1%左右,即使增持2000亿美元,增量占比也仅有2.2%左右。

  其次,“两房”增持MBS对于压降抵押贷款利差或具一定作用,而不是直接压低抵押贷款利率(见图10)。2022年1月~2025年11月,抵押贷款利率与“两房”留存MBS余额相关系数-0.37,抵押贷款利差与“两房”留存MBS余额相关系数-0.68,后者相关性更强。若按2025年5月~11月二者关系线亿美元,抵押贷款利差降低27bp),“两房”增持2000亿美元MBS或有助于降低抵押贷款利差(30年抵押贷款固定利率与10年期美债利差)113bp。

  大型机构投资者指的是什么?在独栋住宅的讨论中,“大型机构投资者”通常指的是拥有并大规模管理大量独栋租赁住宅(SFR)资产组合的公司。

  大型投资者持有量占比几何?全美来看,若将“持有1000套或以上独栋住宅”作为界定标准,则该类主体在独栋住宅租赁市场中的占比在3%左右(而全美独栋住宅租赁市场占全美住房市场总量15.2%左右)。

  截至2025年11月,美国信用卡利率约为20.97%;截至2026年1月7日,信用卡贷款余额约为1.07万亿美元,约占商业银行贷款总额(13.35万亿美元)8%。

  从静态估算来看,这一上限较当前20.97%的信用卡利率水平低近11个百分点,而目前信用卡业务收益率仅有9%~10%左右(按FDIC统计的信用卡类银行净息差,2025年前三个季度为9.3%;按美联储《存款类机构信用卡业务的盈利性分析》统计,2024年为10.2%)。这意味着,强制实施利率上限或将导致信用卡业务无利可图。

  根据彭博数据,近三年(2022~24年),美股六大军工股,其股票回购额平均约占股票市值的2.6%(约占归母净利润的120.3%),分红约占市值的1.6%(约占归母净利润的75.8%),而同期资本开支仅占市值的1.6%(约占归母净利润的73.5%);高管薪酬合计占归母净利润的2.6%。

  进入中期选举年,特朗普围绕选民最关切的“Affordability”议题密集发声,接连抛出多项针对性政策构想与举措,其中多数涉及金融干预。本文将聚焦这一系列政策构想,系统梳理其具体有哪些内容,可行性如何、落地实施的概率高低,若实施可能造成什么影响,以及后续值得关注的观察节点?

  1)指示“两房”购债,压低房贷利率:1月8日,特朗普在社交媒体发帖声称,他已经下令房利美和房地美购买2000亿美元的抵押贷款支持证券(MBS)。财政部长贝森特明确此举旨在对冲美联储每月约150亿美元的MBS缩表规模。

  2)限制大型机构投资者购房以降低房价:1月8日,特朗普在社交媒体发帖声称,他计划采取行政措施并推动国会立法,禁止大型机构投资者购买更多独栋住宅,保障个人购房需求,平抑房价。

  设定信用卡利率上限(10%):1月9日,特朗普在社交媒体发帖称,他计划自1月20日起,将信用卡利率上限设为10%,为期一年,缓解民众利息负担。该理念源于特朗普2024年总统竞选期间提出的方案。

  1)发放关税红利:2025年7月,特朗普在接受采访时就曾表示正在考虑关税收入返还(民众)问题。2025年11月,特朗普开始密集宣传并明确发放金额,11月10日,他在社交媒体上承诺向美国中低收入者发放每人2000美元的现金补贴;11月17日,他表示“关税红利”将于2026年中发放。2026年1月7日,特朗普在接受媒体采访时,推迟了发放关税红利的时间表,他表示预计在年底前可以发放。

  2)要求大型科技公司为电力基础设施“自掏腰包”,不增加普通民众的电费负担:1月13日,特朗普在社交媒体发帖声称,敦促大型科技公司自行承担其AI数据中心所需的电力消耗和基础设施成本,确保美国普通民众不会为此“买单”。并特别“点名”微软,称其已同意从当周起做出重大调整,确保美国民众不会因其AI电力需求而承担额外费用。

  3)降低医疗负担(The Great Healthcare Plan):1月15日,白宫发布医疗保健Affordability框架——“伟大的医疗保健计划”(The Great Healthcare Plan),核心举措包括:政府由补贴医疗保险转为直接向消费者付款、降低保费、降低处方药价、提高价格透明度、加强保险公司的问责机制等。

  禁止国防承包商(军工企业)实施股票回购和分红、高管限薪:1月7日,特朗普签署行政命令《在国防合同中优先考虑作战人员》(PRIORITIZING THE WARFIGHTER IN DEFENSE CONTRACTING),要求即日起,在无法按时按预算交付优质产品之前,严禁以任何形式支付股息或回购股票;并且指示国防部长在2月6日之前(以及后续持续地)识别那些表现不佳、未充分投资生产能力或生产速度不足的承包商,被识别出的不合格承包商需要在收到通知的15天之内提交整改计划;且要求未来的合同条款规定,高管的激励薪酬必须与“按时交付”、“增加产量”等绩效指标挂钩,而不是和股票回购相关的短期财务指标(如自由现金流或每股收益)。

  严格来说,该政策举措与民众“ Affordability ”议题的相关性不高,其直接目的在于改革国防采购流程、精简财政开支。不过,广义来说,打击国防浪费可降低整体纳税人负担。

  可行性的第一个衡量维度是,政策举措的执行路径与合法性依据是否依赖国会立法。若需以国会立法为前提,则政策落地执行的难度或相对较高。

  目前来看,上述7项政策构想中,有两项不需要国会立法且已开始实施,即指示“两房”购债(MBS)以压低房贷利率、禁止军工企业分红和回购并对高管限薪。具体而言:

  特朗普发文之后,联邦住房金融局局长(FHFA)比尔·普尔特立即确认房利美和房地美将执行该购买计划。根据规定,房利美和房地美的留存抵押贷款投资组合(包含MBS和抵押贷款)合计上限被设定为4500亿美元(每家2250亿美元)[1],而目前截至2025年11月其实际持有规模为2471亿美元(房利美1235亿美元,房地美1236亿),仍有增持空间。事实上,早在特朗普政府发布正式指令之前(自2025年5月起),“两房”就已经在悄然增加其MBS持有量。

  1月7日,特朗普已经签署有关行政令,其主要是利用联邦合同授予权作为杠杆,在采购合同中加入有关限制性条款,让想获得政府订单的军工企业,必须做出相应承诺。

  其余5项政策构想中,有4项或需国会立法提供合法性依据,其中有些构想具体实施路径尚不明确。具体而言:

  总统可以采取一些行政步骤增加软性约束,例如通过相关机构进行审查或施压,但其通常没有单方面禁止私人企业进行房地产交易的法定权力。房产所有权和交易主要受州法管辖,如果不经过国会授权就实施联邦层面的干预,容易被裁定违宪。而且,特朗普在社交媒体上也公开呼吁将限制大型机构投资者购买独栋住宅编纂为法律,或意味着他也承认仅凭行政权力可能不足以确立长期且稳固的禁令。

  目前公开信息仅源自特朗普在社交媒体的发帖,诸多细节尚未披露,根据现行法律,强制实施全国性利率上限可能需要国会立法。

  美国宪法规定,所有涉及财政支出的权力(“钱袋子权”)属于国会。虽然特朗普声称可以利用现有的行政权力直接发放,但法律专家普遍认为,没有国会的拨款授权,这种大规模发放属于违宪。比如,白宫经济顾问凯文·哈塞特2025年12月21日表示,发放关税红利需要获得国会批准。

  可行性的第二个衡量维度是,针对需要国会立法的政策构想,两党议员的公开表态如何。若有掌握关键票数的议员明确表示反对,立法通过的难度或显著加大。

  :事实上,此前人曾主导推动过类似提案,比如,《终止对冲基金控制美国住房法案》(End Hedge Fund Control of American Homes Act),该法案计划对持有超过特定数量独栋住宅的对冲基金征收消费税。但由于缺乏共和党支持,相关立法陷入停滞。在特朗普发帖后,参议院少数党领袖、人查克·舒默在社交媒体上表示:“参议院人去年曾试图这样做,但遭到共和党人的阻挠。”从这个维度来说,特朗普为该政策主张背书,或将提升其获得跨党派支持并在国会通过的概率。

  共和党内部:目前没有看到明确的反对声音。部分共和党议员迅速发声响应特朗普号召,如俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺表示,他将提出立法以将特朗普的提案纳入法律。

  该项提案呼应了进步派人和少数保守派激进分子长期以来的主张,即实施信用卡利率上限,限制发卡机构对逾期未还款消费者收取的费用。许多人表示有兴趣探讨特朗普的最新提案[2]。

  但,共和党内部对政府干预市场表示担忧。如参议院多数党领袖约翰·图恩认为:“这很可能会剥夺全国大量民众的信贷渠道……这并非我所倡导的政策”;众议院议长迈克·约翰逊也表达了审慎的态度,他表示特朗普等人最初可能“未曾深思”(probably had not thought through)的一点是,信用卡公司可能停止放贷,并可能限制个人借款额度。

  共和党内部分裂,反对者主要是希望将关税收入用于削减政府债务。比如,参议院多数党领袖约翰·图恩表示:“听说有人建议将关税收入用于偿还债务,我认为这是个非常好的主意”;参议院共和党政策委员会主席谢莉·摩尔·卡皮托表示,她希望更仔细地审阅特朗普的提案,但她认同图恩的观点,即将关税收入应用于缩减赤字;共和党内部财政代表人物,参议员罗恩·约翰逊则直言美国“负担不起”关税红利方案,他警告称必须利用关税收入来降低财政赤字。

  目前来看,该框架计划架包含了特朗普或国会近年来推动的许多提案,比如向美国民众而非保险公司直接发放补贴,提高保险透明度等,不过其还只是一个较为宽泛的纲要,缺乏具体实施细节。鉴于立法者正在对医疗保健的各项优先事项权衡博弈,该计划的前景尚不明朗。

  目前来看,对于前文中很可能需要国会立法的政策构想中的3项,即,限制机构购房、信用卡利率上限、关税补贴,博彩市场对其今年内落地概率的押注均不超过45%,对其短期内落地的押注概率则更低。其中,信用卡利率上限落地的押注相对最高,关税红利发放的押注则最低。

  Ø限制机构买房:Polymarket显示押注3月31日前禁令落地的概率为38%,Kalshi则显示押注今年内禁令落地的概率为32%。(图5)

  Ø信用卡利率上限:Polymarket显示押注3月31日前设定上限的概率为44%,Kalshi则显示押注今年内设定上限的概率为39.3%。(图6)

  Ø关税红利:Polymarket显示押注6月30日前发放的概率为13%,Kalshi则显示押注7月前发放的概率为16%、8月前发放的概率为22%、2027年之前发放的概率为32%。(图7)

  我们重点关注以下四项政策构想及举措,其均为今年1月以来新近提出,具有较强的措施针对性,涵盖范围不会过于宽泛。

  首先,截至2025年11月,房利美和房地美持有的抵押贷款投资组合(MBS+抵押贷款)余额为2471亿美元,其中,MBS(包括机构支持证券和非机构支持证券)余额1056亿美元,其中机构支持MBS约为1046亿美元。

  注意,房利美与房地美所持MBS规模占全美MBS未偿余额的比重相对有限。根据SIFMA,截至2021Q4,美国MBS未偿余额为12.2万亿美元,其中,机构支持MBS余额达9.3万亿美元。根据吉利美2025年12月全球市场分析报告,截至2025年11月,美国单户住宅机构支持MBS未偿余额达9.2万亿美元。基于上述两项规模数据计算,房利美和房地美当下合计持有机构支持MBS仅占1.1%左右,即使增持2000亿美元,增量占比也仅有2.2%左右。

  其次,“两房”增持MBS对于压降抵押贷款利差或具一定作用,而不是直接压低抵押贷款利率。从数据变化来看,2025年5月房利美和房地美已经开始增持MBS,2025年5月~11月,两机构合计留存MBS余额由578亿美元升至1056亿美元,增长82.7%。同期,美国30年抵押贷款固定利率由6.9%左右降至6.2%,下行66bp;抵押贷款利差(30年抵押贷款固定利率与10年期美债利差)则由2.5%左右降至2.2%,缩窄27bp。从相关系数来看,2022年1月~2025年11月,抵押贷款利率与“两房”留存MBS余额相关系数-0.37,抵押贷款利差与“两房”留存MBS余额相关系数-0.68,后者相关性更强。

  综上,数据关系及相关系数显示,“两房”增持MBS对于压降抵押贷款利差或具一定作用。若按2025年5月~11月二者关系线亿美元,抵押贷款利差降低27bp),“两房”增持2000亿美元MBS或有助于降低抵押贷款利差(30年抵押贷款固定利率与10年期美债利差)113bp。

  大型机构投资者指的是什么?在独栋住宅的讨论中,“大型机构投资者”通常指的是拥有并大规模管理大量独栋租赁住宅(SFR)资产组合的公司。

  大型机构投资者是何时出现的?机构投资者在2007~2009年金融危机后涌入独栋租赁住宅领域,凭借融资渠道优势和新技术手段大量收购止赎房产,将其改造为租赁住房。该领域知名企业包括黑石集团(Blackstone)、Invitation Homes(INVH)、American Homes 4 Rent(AMH)、Progress Residential(由私募股权公司Pretium控股)等。

  大型投资者持有量占比几何?参考美国政府问责办公室(GAO)的研究[3]:

  首先,补充一个背景知识,独栋住宅市场究竟有多大?GAO研究中,将含有1-4个单元(units)的住宅均称为独栋住宅,按此定义,根据2024年美国社区调查,美国独栋住宅共有1.1亿,占美国住房市场(业主自有+租户居住)的74.9%,其中,租户居住的有2233万,占美国总体租房市场(租户居住房屋总量)的48.4%,占美国住房市场总量的15.2%左右。

  ①全美来看,若将“持有1000套或以上独栋住宅”作为界定标准,则该类主体在独栋住宅租赁市场中的占比在3%左右。2007年金融危机爆发前,美国投资总计持有约1000万套独栋租赁住宅,其中绝大多数为持有10套及以下的小型投资者;2011年末,美国境内已无任何一个投资者持有超过1000套房产;2015年,金融危机期间入市的专业机构投资者已持有约17万~30万套独栋住宅(约占独栋租赁住宅市场的1%~2%);截至2022年6月,美国持有超过1000套独栋住宅的投资者共有32位,其合计持有近45万套住宅,约占美国独栋住宅租赁市场总量的3%;截至2022年底,前五大投资者共持有约30万套住宅,占美国独栋住宅租赁市场的近2%。

  ②地区分布来看,大型机构投资者高度集中于阳光地带(Sun Belt)城市,前三城市的持有量占比均超15%。截至2022年6月,大型机构投资(持有量≥1000套)最集中的地区依次为Atlanta、Jacksonville、Charlotte。在这些市场中,机构投资者持有的住宅分别占各地区独栋住宅租赁市场的25%、21%和18%。

  不过,对于“大型”的具体界定标准仍有探讨空间,实际影响仍待观察。研究人员和政策制定者对“大型”的界定标准不尽相同,如118届国会期间,内华达州参议员杰基·罗森提交的《住房保障法案》(S. 3561/118),将过量住房购买者界定为“三年内购入某市场区域待售独栋住宅超总量5%,或一年内累计购入该区域同类住宅超总量25%”。而前参议员谢罗德·布朗提出的《遏制掠夺性投资法案》(S. 2224/118),则以“购买50套及以上新建独栋住宅”为标准,对达标者取消税收折扣优惠。

  截至11月,美国信用卡利率约为20.97%;截至1月7日,信用卡贷款余额约为1.07万亿美元,约占商业银行贷款总额(13.35万亿美元)8%。

  根据联邦存款保险公司(FDIC),2025年前三个季度,信用卡类银行(信用卡贷款占总资产比例超50%)的净息差年化约为9.3%(所有机构净息差3.3%),其中生息资产融资成本3.2%(所有机构2.3%),生息资产收益率12.5%(所有机构5.6%)。

  假设所有商业银行的信用卡贷款收益率与信用卡类银行生息资产收益率(12.5%)持平,则推算信用卡贷款的年化收益约为1335.5亿美元(1.07万亿*12.5%),净息差收益994亿美元(1.07万亿*9.3%)。用同样的办法推算,所有贷款净息差收益4407亿美元(13.35万亿*3.3%)。综上,不考虑坏账的情况下,估算信用卡贷款净息差收益约占全部贷款净息差收益的22.5%(994/4407)。

  从静态估算来看,这一上限较当前20.97%的信用卡利率水平低近11个百分点,而目前信用卡业务收益率仅有9%~10%左右(按FDIC统计的信用卡类银行净息差,2025年前三个季度为9.3%;按美联储《存款类机构信用卡业务的盈利性分析》统计,2024年为10.2%)。这意味着,强制实施利率上限或将导致信用卡业务无利可图。

  4 、 禁止军工分红回购:六大军工股分红和回购各占市值比例 1%~3% 左右

  我们统计美股六大军工股分红和回购情况,包括亨廷顿英格尔斯工业公司(HII)、洛克希德马丁(LMT)、雷神公司(RTX)、通用动力(GD)、诺斯洛普格鲁门公司(NOC)、波音(BA)。

  根据彭博数据,近三年(2022~24年),美股六大军工股,其股票回购额平均约占股票市值的2.6%(约占归母净利润的120.3%),分红约占市值的1.6%(约占归母净利润的75.8%),而同期资本开支仅占市值的1.6%(约占归母净利润的73.5%);高管薪酬合计占归母净利润的2.6%。

  从股价瞬时反应来看,1月7日下午交易时段,有报道称特朗普总统暗示将禁止美国国防承包商派发股息及回购股票后,美国国防承包商股价一度下跌5%[4]。

  1、2月6日,国防部长公布对国防承包商的审查结果,关注哪些是被识别出的不合格承包商。

  2、2月24日国情咨文演说。在此之前,特朗普可能发布一项关于住房Affordability的综合性行政命令,其中可能包含禁止大型机构投资者购买独栋住宅等有关政策的行政执行框架。

  4、5月~8月(各州初选密集期),若选情不理想,可能密集抛出“Affordability”举措。

  [1]根据与联邦政府签订的优先股购买协议,每家公司的持股上限仍为2500亿美元。不过,联邦住房金融局在前任局长任内已自行设定2250亿美元的上限

  具体内容详见华创证券研究所1月27日发布的报告《【华创宏观】美国民众能“减负”吗?——特朗普七大政策构想分析》。

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  20230406-浙江如何建设共同富裕示范区?——政策观察双周报第55期

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  近日,国家金融监督管理总局佛山监管分局披露行政处罚信息,广东南海农村商业银行股份有限公司因在多项业务中存在严重违规行为,被依法处以重罚,相关责任人员也受到对应惩处,这一举措彰显了监管部门坚守金融合规底线、防范金融风险的坚定决心。

  最近有消息说,菲律宾在南海划了个军事演习区,连中国黄岩岛也算进去了,说白了,这就是在侵犯中国的领海、领土和领空,中国在主权问题上,从来都不会让步,肯定要坚决反击。

  2月1日,工业和信息化部发布了最新数据,在2025年,中国造船业的3项指标都做到了世界第一,并且是连续16年领跑全球:其中造船完工量5369万载重吨,同比增长11.4%,占全球市场总量的56.1%;

  近日,宁夏银川兴庆区发生了一起让人揪心的邻里悲剧 —— 两个同住一个小区的居民,只因小区社交群里的几句琐事争执,最终演变成线下持刀伤人,其中一人不幸意外,嫌疑人已被警方依法刑事拘留。

  不到24小时,中方派人赴菲面谈,释放信号引人深思。那么,在要不要驱逐中国驻菲大使这个问题上,马科斯政府具体作何表态?

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